Download video

Wat is de Digital Markets Act (DMA)?

De Digital Markets Act (DMA) is een Europese wet. Het doel van de wet is om ondernemers en consumenten te beschermen. En te zorgen voor meer concurrentie op digitale markten. De regels van de DMA gelden voor de allergrootste digitale platforms. De Europese Commissie heeft bepaald dat dit Alphabet, Amazon, Apple, Booking.com, ByteDance, Meta en Microsoft zijn. Deze platforms kunnen u helpen om veel klanten te bereiken voor uw producten of diensten. Het kan zijn dat u daardoor niet meer zonder deze platforms kunt. Deze platforms heten ook wel poortwachters.

Wat is een poortwachter?

Een platform is poortwachter als het aan deze drie voorwaarden voldoet:

  • Het heeft een sterke positie op de Europese interne markt.
  • Het levert een kernplatformdienst (bijvoorbeeld een zoekmachine, videoplatform, appstore, webbrowser, besturingssysteem, online advertentiedienst of sociaal netwerk).
  • Het heeft al langer een sterke positie op de markt.

De Europese Commissie bepaalt welke platforms aan deze drie voorwaarden voldoen. Zij kijkt daarbij bijvoorbeeld naar de omzet en het aantal gebruikers van een platform.

Waarom is de Digital Markets Act nodig?

Ondernemers en consumenten hebben steeds vaker grote platforms nodig. Bijvoorbeeld om producten te verkopen of te kopen. De platforms kunnen gebruik maken van die situatie. En oneerlijke voorwaarden eisen. U kunt daardoor ook minder makkelijk concurreren met deze grote platforms. Door de DMA hebben platforms minder macht en zijn ondernemers en consumenten beter beschermd.

Wat merkt u van de Digital Markets Act?

Er zijn verschillende regels waar poortwachters zich aan moeten houden die uw positie verbeteren.

U moet bijvoorbeeld gratis toegang krijgen tot uw data, ook klantgegevens. Ook mag u uw producten voor een lagere prijs aanbieden op bijvoorbeeld uw eigen website. Lees meer over uw rechten als u onderneemt via grote online platforms.

Enkele voorbeelden van wat poortwachters moeten doen:

  • Eerlijke voorwaarden bieden aan ondernemers wanneer zij apps in de appstore aanbieden.
  • Ondernemers op aanvraag gratis toegang geven tot hun eigen data (ook klantgegevens).
  • Ondernemers toegang geven tot gegevens over hoe goed hun advertenties het doen op het platform.
  • Zorgen dat bijvoorbeeld apps en betaaldiensten van ondernemers kunnen aansluiten op en samenwerken (interoperabel zijn) met het besturingssysteem en de hardware van de poortwachter.

Enkele voorbeelden van wat poortwachters niet mogen doen:

  • Ondernemers verbieden om producten of diensten op hun eigen website of een ander platform voor een lagere prijs aan te bieden. Of met betere voorwaarden. Dit heet ook wel een pariteitsclausule.
  • Eigen producten en diensten voortrekken of beter behandelen dan vergelijkbare producten of diensten van ondernemers in de zoekresultaten.
  • Ondernemers verplichten om bepaalde aanvullende diensten te gebruiken, zoals het gebruik van de betaaldienst van de poortwachter bij aankopen in apps.
  • Gegevens die het platform van ondernemers verzamelt met de ene dienst, gebruiken in concurrentie met die ondernemer bij een andere dienst. Bijvoorbeeld bij digitale advertenties.
  • Ondernemers tegenhouden om buiten de appstore om te communiceren met klanten en abonnementen aan te bieden.

Bekijk hier de video over de Digital Markets Act (DMA).

Toezicht op de Digital Markets Act

De Europese Commissie controleert of platforms zich houden aan de Digital Markets Act. En kan boetes opleggen of extra maatregelen nemen als platforms zich vaker niet aan de regels houden. Nationale toezichthouders werken samen met de Europese Commissie bij de controle op de DMA. In Nederland is dit de Autoriteit Consument Markt (ACM).

De ACM kan zelf onderzoek doen naar klachten. De resultaten daarvan geeft ze door aan de Europese Commissie. Ook kan de ACM meldingen aan de Europese Commissie doorgeven.

Klachten over platforms

Heeft u een klacht over een digitaal platform (poortwachter)? Dan kunt u dit melden via het tipformulier van de ACM. Deze klachten gebruikt de ACM of de Europese Commissie om onderzoek te doen.

Meer regels voor digitale markten

Er komen steeds meer regels voor digitale markten die belangrijk zijn voor ondernemers. Hieronder staan andere regels die misschien voor u belangrijk (gaan) zijn:

Digital Services Act (DSA)  

De DSA bestaat uit regels over de aansprakelijkheid en verantwoordelijkheid van online tussenhandelsdiensten (bijvoorbeeld internetaanbieders en online platforms). Deze regels gelden voor de hele Europese Unie.

Data Governance Act (DGA)

De DGA bestaat uit regels voor het delen van data op een betrouwbare manier door overheden. Dat gebeurt via databemiddelingsdiensten. Dat is een neutrale tussenpersoon die datadeling mogelijk maakt.

Data Act (DA)

De Data Act moet het gebruik van data aanmoedigen. En zorgen dat de opbrengst uit data eerlijker verdeeld wordt over de partijen die meedoen aan de data-economie. De nieuwe maatregelen sluiten aan op de DGA.

Artificial Intelligence Act (AIA)

De AI-verordening moet ervoor zorgen dat de AI-systemen die in de Europese Unie gebruikt worden veilig zijn. En dat ze de rechten en waarden van de Europese Unie respecteren.

Platform-to-business verordening (P2B)

P2B beschermt ondernemers die zaken doen met platforms. Deze regels verplichten platforms om ondernemers duidelijke informatie te geven. Bijvoorbeeld over de manier waarop zoekresultaten worden geordend op een platform.

Wie zijn poortwachters?

De Digital Markets Act (DMA) bevat regels voor platforms waar ondernemers en consumenten nauwelijks omheen kunnen. Deze grote digitale platforms die cruciale toegangspoorten zijn tussen bedrijven en consumenten, noemen we poortwachters.

De Europese commissie bepaalt of een platform voldoet aan de voorwaarden van een poortwachter. 

De voorwaarden zijn; 

  • In afgelopen 3 jaar €7,5 miljard jaaromzet in de EU. Of €75 miljard marktwaarde in het afgelopen jaar.
  • In de afgelopen 3 jaar meer dan 45 miljoen actieve gebruikers en meer dan 10.000 zakelijke gebruikers in de EU.
  • Actief in minimaal 3 lidstaten van de EU.

Voldoet een platform niet aan al deze voorwaarden, dan kan de Europese Commissie alsnog besluiten dat een platform moet voldoen aan de DMA. Om dit te bepalen onderzoekt de Europese Commissie:

  • De hoeveelheid data waarover een platform beschikt.
  • In hoeverre actieve en zakelijke gebruikers nog om een platform heen kunnen.

Download de infographic 'Wie zijn poortwachters?'

Regels voor poortwachters 

Met de Digital Markets Act (DMA) kan de Europese Commissie poortwachters aanwijzen. Dit zijn platforms waar ondernemers en consumenten nauwelijks omheen kunnen. Poortwachters moeten zich aan regels houden:

  • Gedragsregels: Hierdoor zijn ondernemers minder afhankelijk zijn van poortwachters
  • Proactief keuze-opties bieden: ondernemers moeten kunnen kiezen tussen diensten van platforms als ze maar één dienst van een bepaald platform willen gebruiken
  • Scheiding van diensten: deze regel voorkomt dat ondernemers verplicht worden om meerdere diensten bij een platform af te nemen.
  • Data delen: hierdoor krijgen ondernemers meer en makkelijker toegang tot relevante informatie.
  • Interoperabiliteit: systemen en diensten van poortwachters moeten kunnen werken met diensten van andere bedrijven.

Voorbeelden relevante regels voor ondernemers:

  • Ondernemers mogen hun producten of diensten op andere plekken voor lagere prijs of gunstigere voorwaarden aanbieden.
  • Poortwachten mogen eigen producten of diensten niet voortrekken in zoekresultaten.
  • Ondernemers mogen niet verplicht worden om bepaalde aanvullende diensten te gebruiken.
  • Poortwachters moeten ondernemers op verzoek gratis toegang geven tot eigen data (inclusief klantgegevens). 

Download de infographic 'Regels voor poortwachters?'

Waar kan ik een klacht indienen?

De Digital Markets Act (DMA) bevat regels voor poortwachters, de platforms waar ondernemers en consumenten nauwelijks omheen kunnen. De Europese Commissie is toezichthouder op de DMA. Daarbij wordt ze ondersteund door nationale toezichthouders. In Nederland is dit de Autoriteit Consument & Markt (ACM). Samen zorgen ze voor de handhaving van de DMA in Nederland.

U kunt een klacht indienen bij ACM. Dit kan online of telefonisch. Afhankelijk van de klacht geeft ACM deze gelijk door aan de Europese Commissie. Of gaat ACM eerst zelf onderzoek doen en geeft de resultaten door aan de Europese Commissie.

De Europese Commissie gebruikt signalen en onderzoeken die ze van ACM ontvangen voor eigen onderzoek en handhaven. De Europese Commissie kan ingrijpen met boetes en/of structurele maatregelen.

Download de infographic 'Waar kan ik een klacht indienen?'

Mogelijk gemaakt door

Agenda

Online
Online
Deze informatie is geplaatst door: Ministerie van Economische Zaken en Klimaat
Terug naar overzicht